Блог
Главная | Семейное право | Отличие экспертизы от исследования товаров при таможенном контроле

Высшая школа экономики


Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля Статья Назначение экспертизы при осуществлении таможенного контроля 1. Экспертиза товаров, транспортных средств или документов, содержащих сведения о товарах и транспортных средствах либо о совершении операций действий в отношении их, назначается в случаях, если при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания. Экспертиза проводится экспертами таможенных лабораторий, а также иных соответствующих организаций или другими экспертами, назначаемыми таможенными органами.

В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения. Для проведения экспертизы эксперт привлекается на договорной основе. При назначении экспертизы по инициативе декларанта либо иного заинтересованного лица указанные лица вправе представить таможенным органам предложения по кандидатуре эксперта. О назначении экспертизы должностное лицо таможенного органа с согласия начальника этого органа или его заместителя выносит об этом постановление, в котором указываются основания для проведения экспертизы, фамилия, имя и отчество эксперта, наименование организации, в которой должна быть проведена экспертиза, вопросы, поставленные перед экспертом, перечень материалов и документов, предоставляемых в распоряжение эксперта, и срок проведения экспертизы и представления заключения в таможенный орган.

В постановлении также указывается о предупреждении эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Срок проведения экспертизы не должен превышать: Должностное лицо таможенного органа обязано ознакомить декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если оно известно, с постановлением о назначении экспертизы и разъяснить его права, предусмотренные статьей настоящего Кодекса, о чем делается соответствующая отметка в постановлении, удостоверяемая указанным лицом либо его представителем.

Удивительно, но факт! Необходимыми требованиями к заключению являются:

Расходы на проведение экспертиз, возникшие у таможенных органов, таможенных лабораторий и иных экспертов и организаций, проводивших экспертизы, возмещаются за счет федерального бюджета, за исключением случаев проведения экспертизы не по инициативе таможенных органов. Комментарий к статье Экспертиза является вспомогательным и эффективным средством при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу, в случаях когда возникает необходимость использования специальных познаний.

Термин "специальные познания" нередко используется законодателем в различных отраслях права. На практике к специальным познаниям относят знания, приобретенные посредством профессионального образования и полученные с опытом практической и научной работы. При этом следует подчеркнуть, что специальные познания не включают в себя общеизвестные и юридические знания. В ходе проведения экспертизы эксперт неправомочен решать вопросы правового характера.

Под экспертизой понимается исследование представленных объектов и анализ полученных на его основе данных, проводимое экспертом экспертной комиссией и направленное на проверку качественных свойств объекта, его подлинности, соответствия, идентификации и т.

Виды наиболее часто проводимых в таможенных целях экспертиз, а также цели их проведения приведены в таблице. При проведении экспертизы в отношении товаров на разрешение эксперта могут быть поставлены вопросы, связанные с установлением: При проведении криминалистических экспертиз в отношении документов эксперту могут быть заданы вопросы, связанные с определением: N опубликован не был. Назначение экспертизы производится по инициативе таможенного органа либо декларанта или иного заинтересованного лица.

При этом важно подчеркнуть право последних ходатайствовать перед таможенным органом о назначении конкретного эксперта ст. Решение о назначении экспертизы принимается должностным лицом таможенного органа с согласия начальника этого органа или его заместителя, о чем выносится мотивированное постановление, которое должно содержать следующие обязательные реквизиты: Как уже было отмечено, основанием для проведения экспертизы является необходимость использования специальных познаний.

В зависимости от процессуального основания помимо первичной экспертизы выделяют дополнительные, повторные, комплексные и комиссионные, в связи с чем важно указать вид назначаемой экспертизы см. Необходимость определения вида экспертизы обусловлена различными особенностями их назначения и проведения. Так, например, при назначении повторной экспертизы указываются конкретные положения заключения первичной экспертизы, которые являются неверными и необоснованными, а также обстоятельства, на основании которых поставлена под сомнение достоверность выводов эксперта.

Особенность назначения и проведения комплексных и комиссионных экспертиз зависит от того, одним или несколькими экспертными учреждениями они будут проводиться. Проведение экспертизы, как правило, поручается экспертам таможенных лабораторий, которые создаются ГТК России для обеспечения деятельности таможенных органов. В случае необходимости отсутствие специализированного оборудования, эксперта, обладающего определенными знаниями проведение экспертизы может быть поручено соответствующим организациям или другим экспертам, назначенным таможенным органом.

Экспертом может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения о статусе эксперта см. Общий спектр вопросов, которые могут быть поставлены перед экспертом, неограничен, но в то же время в частном случае он не должен выходить за рамки специальных познаний конкретного эксперта.

В качестве вспомогательного пособия для таможенных органов ГТК России был разработан Перечень типовых вопросов, задаваемых эксперту при назначении экспертиз и исследований в таможенных целях по приоритетным группам товаров , направленный информационным письмом от 1 сентября г.

Следует сказать о недопустимости постановки эксперту вопроса об определении кода товара в соответствии с ТН ВЭД России. Во-первых, этот вопрос носит скорее правовой характер сопоставление описания товарной позиции с описанием исследуемого товара. Во-вторых, классификация товаров осуществляется лицом, декларирующим товары, либо таможенными органами ст.

Удивительно, но факт! Назначение экспертизы при осуществлении таможенного контроля 1.

В постановлении о назначении экспертизы в целях решения вопроса о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России перед экспертом ставятся вопросы о характеристиках товара состав, свойства, качество, функциональное предназначение и т. Впервые законодателем закреплены сроки проведения экспертизы, которые не должны превышать: Ограничение сроков проведения экспертизы в случае, когда выпуск товаров не может быть осуществлен до получения результатов экспертизы, сроками временного хранения товаров обусловлено тем, что по истечении указанных сроков инициируется процедура распоряжения товарами в порядке, предусмотренном главой 41 ТК РФ.

Максимальный срок, установленный для проведения экспертизы, соответствует общему сроку, в пределах которого таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности сведений после выпуска товаров п. Должностное лицо таможенного органа обязано ознакомить декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если оно известно, с постановлением о назначении экспертизы и разъяснить ему права, предусмотренные ст. Расходы на проведение экспертиз, возникшие у таможенных органов, возмещаются за счет федерального бюджета.

Наличие в системе таможенных органов своих лабораторий значительно упрощает процедуру обращения для проведения экспертиз и снимает ряд проблем, связанных с оплатой услуг по их проведению, поскольку деятельность таможенных лабораторий финансируется из федерального бюджета. В случаях инициирования экспертизы декларантом либо иным заинтересованным лицом ее проведение осуществляется за счет декларанта.

На основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. В заключении эксперта должны быть указаны время и место проведения исследования, кем и на каком основании проводились исследования, вопросы, поставленные перед экспертом, объекты исследований, материалы и документы, предоставленные эксперту, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.

Материалы и документы, иллюстрирующие заключение эксперта или нескольких экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью. Если эксперт при проведении экспертизы установит имеющиеся существенные для дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Для продолжения работы вам необходимо ввести капчу

Если экспертиза проводилась при участии нескольких экспертов, заключение подписывается всеми экспертами. При разногласии между экспертами каждый из них делает свои выводы отдельно. Таможенный орган, назначивший экспертизу, вручает декларанту либо иным лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров и или транспортных средств, если эти лица известны, копию заключения эксперта либо его сообщения о невозможности дать заключение.

При принятии решения таможенные органы рассматривают заключения экспертов по результатам экспертиз, в том числе проводившихся по инициативе декларанта или иного заинтересованного лица. Комментарий к статье Заключение эксперта - это акт, составленный на основании проведенных исследований и полученных результатов, содержащий мотивированные выводы по поставленным перед ним вопросам. Эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени.

В свое заключение эксперт вправе включить также выводы об обстоятельствах, которые были установлены им при проведении экспертизы и имеют, по его мнению, существенное значение для дела, но по поводу которых не были поставлены вопросы. Экспертное заключение, как правило, состоит из трех частей: В вводной части указываются: В исследовательской части отражается процесс проведения экспертизы, ее содержание и результаты исследований, описываются примененные методы и методики, дается научное обоснование установленным фактам, проводится оценка результатов исследований.

Выводы по поставленным вопросам эксперт формулирует в заключительной части доступным для понимания языком в категоричной или вероятной форме. При этом эксперт не вправе самостоятельно корректировать или изменять поставленные вопросы. Нередко в ходе проведения исследования эксперт ведет протоколы исследования, составляет различного рода таблицы, фототаблицы, графики, диаграммы и т.

Все материалы и документы, иллюстрирующие заключение эксперта, прилагаются к заключению и являются его составной частью. Если экспертиза проводилась при участии нескольких экспертов комиссионная экспертиза , заключение подписывается всеми экспертами. В случаях когда эксперты не пришли к общему выводу, они формулируют самостоятельные выводы в общем заключении в виде особого мнения.

При этом каждый эксперт обязан обосновать причины своего несогласия с мнением других членов комиссии. В случаях когда проведение экспертизы невозможно, эксперт готовит сообщение о невозможности дачи заключения.

Отличие экспертизы от исследования товаров при таможенном контроле мгновение Элвин

Форма и содержание такого сообщения ТК РФ не предусмотрена. Однако как и любой акт, фиксирующий результаты деятельности эксперта, сообщение о невозможности дачи заключения должно составляться экспертом в письменной форме от собственного имени и состоять из вводной, мотивировочной и заключительной частей. Решение о невозможности дать заключение может быть принято до начала проведения исследования, в процессе, а также после проведенного исследования.

Заключение эксперта либо сообщение о невозможности дачи такого заключения направляется в таможенный орган, назначивший экспертизу, который вручает декларанту либо иным лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров и или транспортных средств, если эти лица известны, копию полученного документа. При принятии решения таможенные органы рассматривают заключения экспертов по результатам экспертиз независимо от того, по чьей инициативе она проводилась. Следует отметить особенности юридического статуса заключения эксперта. Во-первых, экспертиза назначается при проведении таможенного оформления и таможенного контроля.

Следовательно, полученное заключение является лишь одним из документов, на основании которых таможенный орган будет принимать соответствующее решение. Однако в отличие от иных законодательных актов ст. Во-вторых, в зависимости от того, в каких целях будут использоваться результаты, полученные в ходе экспертизы, назначенной в рамках таможенного контроля, заключение эксперта меняет свой статус.

Так, в случае обнаружения правонарушения и возбуждения дела об административном правонарушении или уголовного дела заключение эксперта, полученное в ходе проведения таможенного контроля, может быть приобщено к материалам дела только как письменное доказательство, то есть как документ, содержащий фактические данные.

Заключением эксперта в рамках уголовного или административного дела признается только акт, составленный в результате проведения экспертизы, назначенной в ходе производства по указанным делам ст. Дополнительная и повторная экспертизы 1. При недостаточной ясности или полноте заключения может быть назначена дополнительная экспертиза, поручаемая этим же или другим эксперту либо организации.

В случае необоснованности заключения эксперта или сомнений в его правильности может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту. Дополнительная и повторная экспертизы назначаются и проводятся в соответствии со статьями и настоящего Кодекса. Комментарий к статье Статья ТК РФ предусматривает возможность проведения дополнительной и повторной экспертиз, которые по своей сути являются средством проверки и оценки первоначально проведенного исследования. Дополнительная экспертиза назначается в случае недостаточной ясности и полноты ранее данного заключения.

Неясность экспертного заключения может быть выражена в нечеткости формулировок, их расплывчатости, неоднозначности. Неполнота заключения может иметь место, к примеру, когда эксперт оставил без разрешения некоторые из поставленных перед ним вопросов, сузил их объем, исследовал не все представленные ему объекты. Повторная экспертиза проводится при наличии сомнений в обоснованности заключения эксперта или в правильности сделанных выводов.

Заключение эксперта может быть признано необоснованным в случаях, когда объем проведенных экспертом исследований недостаточен, выводы экспертов не следуют из результатов исследования или противоречат им либо вызывает сомнение примененная экспертом методика. Необоснованность заключения эксперта определяется, как правило, на основе анализа и оценки его содержания, внутренней структуры. Сомнения в правильности обычно возникают при сопоставлении выводов эксперта с другой информацией или иными имеющимися в наличии документами. Основное различие между дополнительной и повторной экспертизами состоит в том, что при дополнительной экспертизе решаются вопросы, которые ранее не были разрешены, а при повторной - вопросы, которые уже были предметом экспертного исследования.

Дополнительная экспертиза поручается этому же или другому эксперту или организации, проведение повторной экспертизы может быть поручено только другому эксперту. Помимо дополнительной и повторной выделяют также комплексную и комиссионную экспертизы.

Еще по теме 68. Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля.:

Под комплексной понимается экспертиза, к проведению которой необходимо привлечь нескольких экспертов, обладающих специальными познаниями в различных областях знаний, а под комиссионной - в одной области знаний. К порядку назначения и проведения дополнительной, повторной, комплексной и комиссионной экспертиз предъявляются общие правила, установленные ст. Права и ответственность эксперта 1. Сообщение о невозможности дать заключение представляется в таможенный орган, назначивший экспертизу, в письменной форме; 5 с разрешения таможенного органа участвовать в проведении конкретных действий при осуществлении таможенного контроля.

расширяющийся Отличие экспертизы от исследования товаров при таможенном контроле трудно было

Читайте также

  • Гражданский кодекс украины раздел имущества
  • Условия труда для бухгалтера
  • Лишний человек в машине штраф 2017
  • Семейное право,лекция рб 2013 год